方案介绍

    结合先进的网络技术、代理建模技术和软件技术，中国科学院自动化研究所复杂系统管理与控制国家重点实验室自主研发了“应急预案与应急保障能力框架系统”。该系统针对国务院对“突发事件应急预案管理办法”的指导要求，为相关机构、部门建设一套包含各类应急预案的规划、编制、审批、发布、修订、演练、培训、评价的标准化、规范化应用体系。 

    借助该系统的应急预案建设、培训、演练、应急保障评价四大核心模块，相关应急管理机构、部门能够充分发挥预案的作用，系统地认知所在机构、部门面对突发事件的应急保障能力，科学地开展应急培训演练，建设可靠的应急处置队伍。 

系统架构

系统首页

预案应急处置流程

应急保障能力分析

主要特点

    1、目前国内没有建立完善的应急预案框架，仅仅根据国家指导建立了文档格式的不同突发事件应急预案，是否可行，是否合理，是否重复建设，是否体系，如何数字化？都需要一套标准化的可行方法体系。本系统建立了一套规范化的框架，对应急预案的建设、培训、演练，应急保障能力的评价进行综合管理。 

    2、解决了预案如何发挥作用不清晰的难题，对于应急保障团队如何发挥预案的作用，保障能力的准确评定如何解决，培训、演练如何进行等问题，系统给出了解答。

    3、结构化的应急预案内容，使得WORD文档数字化、标准化。 

    4、自主的应急处置链路处理核心，能够处理复杂、多层次的处置流程。

    5、应急处置链路检查代理，能够发现链路中的各种问题，如职责重叠、流程不畅等。

    6、丰富的应急培训方式，针对应急保障团队的不同角色（设计人员、指挥人员、处置人员），提供了适应各自身份的培训方式。 

    7、网络化的模拟演练，能够建设一个应急场景，让整个保障团队在网络空间进行协同，起到实际演练的作用。

    8、提供了应急保障能力评价指标体系，划分了1~5级的保障水平，为应急保障团队的评价提供了可靠依据。 

    9、提供了应急预案保障能力评价，领导可以科学、系统地认知团队应对不同突发事件的保障能力水平。